五年内将建成一批地下综合管廊 太原明年将率先开建

山西：五年内将建成一批地下综合管廊（电力管,梅花管,双壁波纹管） 太原明年将率先开建

省政府官网日前发布《关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》（以下简称 《意见》），今年山西省启动城市地下综合管廊建设工作，统筹制订五年滚动规划和年度建设计划。2016年开始，太原市、山西科技创新城要率先开工建设地下综合管廊项目。到2020年，全省建成一批具有先进水平的地下综合管廊，并投入运营。

太原明年将率先开建

根据《意见》，2015年，山西省各城市启动城市地下综合管廊建设工作，统筹制订五年滚动规划和年度建设计划，完成一批城市地下综合管廊项目前期工作。2016年开始，太原市、山西科技创新城要率先开工建设地下综合管廊项目，其他设市城市和成片开发区域也要重点推进，具备条件的县城积极开展。

到2020年，全省建成一批具有先进水平的地下综合管廊并投入运营，初步建立干线管廊、支线管廊和缆线管廊协调发展的格局。城市“马路拉链”“空中蛛网”问题得到明显改善，主要街区地面景观明显好转，管线安全运营水平和防灾抗灾能力明显提升。

优先考虑主干道商业区

《意见》要求，2016年3月底前，22个设市城市要完成地下综合管廊建设规划编制工作并组织实施，其他各县要结合实际，统筹启动。

在城市交通主干道、管线密集城市道路（交叉口）、城市重要商务商业区、铁路公路地铁重要交通枢纽，以及多种管线穿越铁路、河流、人防、城市隧道等区域（地段），要优先考虑建设地下综合管廊。对城市已建人防干道，要进行全面普查、评估，可以利用或者经改造加固后可以利用的，可考虑依托已建干道建设地下综合管廊。加快既有地面城市电网、通信网络等架空线入地工程。

鼓励企业投资建设

《意见》显示，山西省将鼓励支持由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。积极推广运用政府和社会资本合作 （PPP）模式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理。优先鼓励采取市场化方式，由地下管线权属单位共同组建或同社会资本合作组建股份制公司，建设和运营地下综合管廊，也可在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会，公开招标选择建设和运营管理单位。鼓励和培育有实力、有信誉、规模化、专业化的市场主体积极参与。

同时，有关部门要积极争取国家专项金融债支持地下综合管廊建设，增强建设项目资金保障。支持符合条件的地下综合管廊建设运营企业发行企业债券和项目收益票据。

所有管线必须入廊

《意见》指出，已建设地下综合管廊的区域，该区域内所有管线必须入廊，燃气管线和其他输送易燃易爆介质管线应在符合专项技术要求下纳入综合管廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况确定入廊时间。

管线入廊将实行有偿使用，各城市应建立健全城市地下综合管廊财政投入与收费补偿相协调的机制，确保项目合理稳定回报。入廊管线单位应向综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费标准由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位共同协商确定。无收益来源的城市公益性管线进入地下综合管廊的，有关收费标准可适当予以优惠。