城市里，看不见的地下，埋藏着关乎我们城市运行质量的“生命线”——地下管线

浙江杭州：通过PPP模式运作 2020年建成80公里综合管廊

城市里，看不见的地下，埋藏着关乎我们城市运行质量的“生命线”——地下管线。然而，这些错综复杂的地下管线，如果没有一个“管家”统一管理，很容易发生管线事故。针对这一电力管问题，杭州有了解决办法。

2020年杭州力争累计建成

地下综合管廊80公里

地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、燃气等市政管线的公共隧道。说得简单点，地下综合管廊就像各种管线的“集体宿舍”。

推进地下综合管廊建设有什么好处？征求意见稿中提到，这样可以统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、管线事故频发等问题。

那么，杭州打算怎么做？

根据征求意见稿，杭州分别定下了近期和中远期目标。

其中，今年要编制完成城市地下管线综合规划、地下综合管廊专项规划，明确地下综合管廊总体布局；推进地下综合管廊试点工程，开工建设地下综合管廊40公里；通过试点项目，明确地下综合管廊建设运营模式。2017年，试点项目中建成地下综合管廊30公里。

中期，到2020年，力争累计建成地下综合管廊建设80公里，部分新区、园区、成片开发区域形成环网规模，“马路拉链”逐步减少。

远期，到2040年，建成地下综合管廊不低于200公里，城市建成区范围连片成网，地下综合管廊发挥规模效应，地下综合管廊建设管理水平处于国内先进水平。

建议通过PPP模式

建设地下综合管廊

除了确定主要目标，征求意见稿还提出了地下综合管廊建设的9大主要任务，涉及专项规划编制、建设区域划定、投融资模式创新、入廊要求等。

比如，在编制专项规划时，要根据城市总体规划布局和规划期末道路线网布局，合理确定地下综合管廊建设布局、管线入廊种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，并明确近期建设规模和时序。同时，还要重点解决地下综合管廊建设路段与相交非管廊路段、管廊相邻地块的接入接出地下管线的设置衔接。

征求意见稿也提出，各类新区、功能区、产业园新建(改、扩建)道路必须同步建设地下综合管廊。老城区则将结合地铁建设、棚户区改造、高压电力线上改下、地下空间成片开发等，在新建(改、扩建)道路时同步建设地下综合管廊。

在建设资金筹集上，征求意见稿建议，推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式，政府通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理。

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